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14/09/2017 - Guatemala

Socializamos el Análisis del monitoreo de presupuesto público nacional en prevención del VIH/Sida en Guatemala

Desde OMES y otras organizaciones de la sociedad civil, realizamos la exposición de la Comisión de Monitoreo del Presupuesto Público en prevención del VIH/sida ante la Comisión de Transparencia y Probidad del Congreso de la República

El 30 de agosto pasado, la Comisión de Monitoreo de Presupuesto Público Nacional en Prevención de VIH/Sida, organizada con el propósito de acompañar el Estudio de análisis presupuestario que lideramos la Organización Mujeres en Superación (OMES), tuvo reunión con la Comisión de Transparencia y Probidad del Congreso de la República de Guatemala con el objetivo de presentarles, junto a las organizaciones de sociedad civil que la integran, el análisis presupuestario que realizamos en dicha comisión (comisión en monitoreo de presupuesto público nacional en Prevención de VIH/Sida).

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En esa reunión compartimos el análisis realizado respecto al monitoreo del presupuesto público nacional en prevención del VIH/Sida asignado por el sector público que corresponde a los años 2011 – 2017, exponiendo a los congresistas que, según este estudio, no ha existido de parte del Ministerio de Salud Pública, un compromiso real de asumir las inversiones en el tema de la prevención según los compromisos adquiridos en el año 2004 por el Estado de Guatemala cuando se aprobó el convenio con el Fondo Mundial para el VIH, la Malaria y la Tuberculosis, y que buscaba fortalecer los sistemas de salud nacional para la Prevención, Atención y Tratamiento de las ITS, VIH y SIDA.

Guatemala ha recibido en forma consecutiva los aportes del Fondo Mundial para la creación y fortalecimiento de infraestructura, la compra de medicamentos e insumos, para la formación y contratación de recurso humano para el área de atención y prevención y fundamentalmente para la realización de campañas para el cambio de comportamiento sexual que es la esencia de la prevención.

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Se esperaba que el Ministerio de Salud asumiera la responsabilidad de las acciones de prevención y sustituyera los recursos del Fondo Mundial recursos propios, situación que no se ejecutó según los resultados del estudio. Esta situación se hizo evidente cuando observamos que el mayor gasto se realiza para el financiamiento en la función de Atención y Tratamiento dejando un vacío importante en la función de Prevención.

Por otro lado también encontramos que el mayor gasto ejecutado en prevención corresponde a:

a) contratación de recurso humano, b) prevención con mujeres embarazadas mediante la compra de pruebas de VIH, insumos médicos y medicamentos y, c) que el gasto en comunicación está orientado a la realización de campañas de prevención en Derechos Humanos y la no discriminación de la persona que vive con VIH, (por ser de una población en alta vulnerabilidad), quedando muy débil lo correspondiente a las áreas esenciales de la prevención del riesgo a la infección al VIH, como: acceso a Material preventivo (preservativos, lubricantes, Kit de reducción de daños), Acceso a diagnóstico (insumos para el testeo), desarrollo de actividades o campañas de difusión preventivas en la temática, desarrollo de políticas de disminución de la vulnerabilidad en poblaciones claves (acceso a servicios de salud con centros específicos para población de trabajadoras sexuales y GLTTBI).

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Como resultado y valor agregado, la Comisión de Transparencia y Probidad del Congreso de la República se comprometió a lo siguiente:

1. Solicitar al Ministerio de Salud Público un informe de inversión que actualmente se realizan en prevención de ITS y VIH con la población vulnerable y realizar un análisis comparativo con la información que la Comisión de Monitoreo ha presentado.

2. Basándose en el análisis comparativo mencionado, se citará al Ministro de Salud Pública y al Coordinador del Programa Nacional de sida, para solicitar explicación de la baja ejecución presupuestaria en prevención para el año 2017. Esto se realizará por medio de una citación que hará la mesa técnica de la Comisión de Transparencia del Congreso de la República, la Comisión de Monitoreo queda a la espera de la confirmación por parte de dicha comisión.

3. En noviembre 2017 se conocerá la propuesta de “Presupuesto 2018”, la Comisión de Transparencia y Probidad del Congreso de la República invitará a nuestra comisión para participar en la revisión y discusión en el área de prevención del VIH con la finalidad de tomar nota sobre las propuestas contenidas en el estudio de Monitoreo en Prevención de VIH/Sida de la REDTRASEX y si el presupuesto no ha contemplado en el área de prevención.

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Por parte de la Comisión de Transparencia, participaron: Lic. Amilcar Pop, presidente; Edwin Lux, vicepresidente; Jose Cutzal Mijangos y la diputada Karina Alexandra Paz Rosales y su equipo de asesores; mientras que de parte de la Comisión de Monitoreo de Presupuesto Público Nacional en Prevención de VIH/Sida estuvieron representantes las organizaciones: OTRANS-RN, Red Legal de Derechos Humanos y su Observatorio en VIH y PEMAR, Asociación Gente Positiva, Red Nacional de la Diversidad Sexual de Guatemala, OMES – SINTRASEXGUA y el consultor contratado para el análisis de presupuesto.

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